目前，P2P和网络电话等新技术引起较大争议，鲁阳表示，为适应电信业网络、市场转型和技术融合的发展趋势，信产部将对新技术、新业务发展的不同类型、不同阶段进行有重点的政策研究和分类指导，这其中包括WiMAX、P2P 等新的宽带接入和应用技术；NGN、VoIP、IPTV、ENUM 等融合性技术和业务。

　　他透露，针对NGN已出台《现阶段基于软交换技术的话音业务管理政策》；针对3G，将加快许可发放和相关管制问题研究；针对VOIP，目前正在研究形成我国发展VOIP的基本原则和总体管理框架的初步思路，组织启动PC-PHONE商用试验；另外，针对IPTV，他表示，将从促进相关产业链整体繁荣的角度，提出发展IPTV业务的政策措施建议。

　　他总结说，建立鼓励技术业务创新的管理思路和机制，重点推进有利于信息技术普及和应用的新业务与新模式，大力扶持面向农村、教育和现代服务业的信息服务应用。