这种新型的通话方式被称为网络电话，与大家熟悉的固话、手机、小灵通不同，它依靠的是宽带网络进行语音通话服务。网络电话已经在国内悄悄萌生并迅速铺开，其势头犹如雨后春笋竞相破土。

之所以说“悄悄”，是因为现在网络电话在中国仍是处于“名不正、言不顺”的地位。时值今日，它并未获得信产部的正式“册封”，网络电话的牌照也并未发放。不过，民间为网络电话打开“绿灯”的呼声却日益高涨。因为在消费者的眼中，网络电话的最大好处就是比固定电话还便宜，通话费用只有固网的几十分之一。

事实上，网络电话自“问世”以来，已经发展了10余年，在技术上也已日趋成熟。日前有消息称，信产部已开始网络电话运营牌照的审批工作，虽然这一消息后来遭到信产部的否认，但是可以预见的是，随着网络电话的迅速发展，未来几年内，它将真正“飞入寻常百姓家”。

网络电话价格低廉

“电话到港、台、美、加只要0.3元/分钟，国内长途0.15元/分钟，英、法、澳、德、日、新只要0.5元/分钟。”昨日，记者在网上随意输入“VOIP”（网络电话）关键字，就出现了许多VOIP链接，并打出了类似这样的诱人广告词。

在不少企业，网络电话也十分盛行。“我们公司在内部办公时全部都是使用网络电话，自己的手机、固话和电脑可以实现互相串联。如果我出差，只要带个笔记本电脑，同样可以在外头接到打入公司的电话，真的很方便。”前不久，一位在外资IT企业工作的黄先生告诉记者。

事实上，随着网络电话的不断发展，越来越多的人开始接触这种新型的通话方式。根据新浪日前举办的一项民意调查，47.08%的人均表示经常使用网络电话，占总参与人数的最大比例。

网络电话简称为VOIP业务，主要是基于IP网络（如互联网）进行语音服务，简单的技术表述是，如果你接上宽带，你的电脑就可以和另外一台任何普通电话（比如固定电话、手机、小灵通）通话。网络电话不仅资费超级便宜而且十分方便，如果你想周末在巴黎的红磨坊订餐，只要搜索并点击一下鼠标即可。

而就世界范围看，网络电话的飞速发展在一些国家已成不可阻挡之势。有关数据显示，美国长途电话的1/3是通过网络电话，新加坡网络电话已达到电话总量的20%~30%，而韩国信息和通讯产业部更是预计，到2007年，韩国网络电话用户将达到400万户。

网络电话机正在悄悄风靡

目前还不合法普及尚待时日

然而在中国，这类跨越互联网与固定网的通信方式目前仍被禁止，而网络电话的这些优势，使得国内电信运营商对它的心情颇为复杂。

去年7月，信产部下发文件，允许中国电信在广东深圳和江西上饶，中国网通在吉林长春和山东泰安的本地网范围内，试点PC-Phone网络电话业务，除此之外的业务被要求立即停止。

目前，这4个点的本地测试还在进行之中，网络电话的正式商用尚无明确的时间表。不过来自香港的消息称，中国电信将开通香港与内地之间的网络电话服务，这使中国电信成为首家在港经营该项业务的内地运营商。

其实，这些运营商也是有苦难言。

有关数据显示，目前在上海至少有1.5万家网络电话话吧，平均每家话吧一个月的话务量是1.5万～2万分钟。以此推算，传统电信运营商每月至少有2.25亿～3亿分钟的话务量被分流。如果按照现行IP电话的长途资费———每分钟3角钱计算，仅仅因为传统语音电话被分流，上海传统电信运营商在一个月内至少损失6750万～9000万元。

“如果允许网络电话进入家庭，它肯定会对目前固话业务模式产生严重威胁；但如果不进，损失的同样也是收入，而且丧失了未来的竞争力，所以现在还真的不好说。”一位业内人士如此坦言。

其实从政策层面而言，网络电话的发展也存在一定的“瓶颈”。

根据信产部的《电信业务分类目录》，现阶段只有几大基础电信运营商有资格运营固话及IP电话，并把它明确确定为第一类基础电信业务；对网络电话而言，到底是属于话音业务还是增值业务，则一直没有定论。一位深谙网络电话的朋友对记者表示，网络电话的安全性也有待完善。网络电话易受到病毒、黑客、窃听等经常在网络中出现的问题的攻击。目前中小企业使用它的比较多，大型企业则由于担心机密外流而拒绝使用。“如果在安全性上能更上一层楼，那将是个十分振奋人心的好消息。”