进入2005年后，联通对CDMA的态度开始发生明显转变。按照联通董事长常小兵的思路，中国联通虽仍然坚持双网并存、同时发展，但CDMA的投资开始放缓，GSM网络的投入则开始增加，此外，联通还宣布对GSM网络进行升级，以为用户提供GPRS数据服务。

　　据了解，2006年联通预备投入的资本开支为220亿元，其中G网占49%，约108亿元，其首要任务即是升级网络，要求在今年上半年完成对北京、上海、广州、深圳等一级城市的GSM网络升级到GPRS，同时开通无线上网等数据业务。同时，大力开拓县乡市场、青少年市场、城市大众市场和流动人口市场，保持GSM业务稳定增长。

　　而对于一直走高端路线的C网也开始走上数量规模型向规模效益型转变的道路，预备在今年年内推出多款双模“世界风”手机，“这样即使是竞争对手的用户，在不变号码的情况下，也能使用我们C网的数据业务。”联通副总裁李刚表示。

　　品牌之下无C、G

　　但就在联通两手都要抓的同时，“左右手互搏”的质疑又开始四起。而在联通内部，也正在为这一问题进行深入探索，力图从提高运营能力上下功夫，变两网互搏为两网互补。

　　3月28日，联通全面启动红色“中国结”，一个“以应用为导向，以满足消费者需求为核心”的全新发展战略被确定。其中最能体现新战略精髓的就是全面重塑联通“世界风”、“如意通”、“新势力”、“新时空”及“联通商务”、“联通无限”、“联通10010”等七大品牌，并打破品牌下C、G两网的概念，让客户可在两网中任意选择。

　　显然，联通正在试图模糊两网概念，打造完全以用户为中心的品牌营销模式。中国联通综合市场部副总经理李晓民曾向记者表示，无论是联通的C网还是G网用户，只要每月ARPU值达到了一定的数额，都可以成为中国联通的‘世界风’用户。

　　而在今年6月份“新势力”新代言人发布会上，联通依然强调了C网和G网用户可以同样享受新势力带来的勃勃生机。

　　北京邮电大学教授舒华英认为，这是一次思想观念的转型，“联通应该增强驾驭两网的运营能力，而不是害怕同时经营两个网，要从思想上树立将两网互搏转变为两网互助，融合两网、淡化两网概念。”

　　“具体做法比如可以将联通的用户在C、G两网中实现号码携带，在业务层面实现按需求分配，在支撑层面合理利用各个网的优势，使C网在数据业务、增值业务上的优势和G网的覆盖优势互补等等。”舒华英同时也提出建议。

　　经常参与联通项目建设的分析师许艳丽则表示，淡化两网概念事实上就是由“增量”竞争转变为“存量”竞争，从单纯的放号、发展用户转到加快发展有效用户和维系稳定网上用户。因此进一步与设备制造商、渠道、终端、SP等相关利益者建立互相依存、互相促进、共同发展的新型合作关系至关重要。

　　重生

　　但这种“淡化”是否就会成就联通两网未来的协调发展？舒华英认为，联通更关键的是应该在战略上把握进入3G先机。

　　“C网将成为联通在3G上最关键的竞争力，”舒华英表示，“CDMA2000在三大3G标准中是演进过程中最为平滑的技术，这可以让联通在向3G过渡中已占先机；从CDMA20001X升级到EV-DO非常方便快捷，这样又使联通在时间上占了先机；由CDMA20001X升级到EV-DO约为建设一个新网总投资的1/3，这样的低成本，使联通也具备了低成本的竞争优势。”

　　而SKT入股联通，成为其在中国境内CDMA等业务唯一及排他性的合作伙伴，尽管期限为18个月，但对联通CDMA业务的开展将带来适度的逆转。

　　由于SKT在经营CDMA业务方面有丰富经验，可以在数据服务及推出3G服务方面协助联通。而且SKT计划在三年内购进联通400万部的定制手机，这可为双方节约约合1.56亿美元的资金。而从双方的合作意向看，CDMA终端仅是其中一小部分，其他合作还包括增值业务、综合增值业务平台、市场营销、IT基础设施和网络等。

　　与SKT合作后，不仅是联通盘活CDMA业务的一步棋，还将是影响3G发牌的一个转折事件，至此，联通CDMA网络的命运已经清晰，但GSM网络又将何去何从？

　　“根据联通总部的计划，除了上海，中国联通还将在年内向北京、广州、深圳等几个经济发达地区提供GPRS业务。”上海联通一高层告诉《通信产业报》记者，“如果有条件，2.75G的EDGE网也可以上马。”

　　但许艳丽认为，C网已升级到3G后与G网现阶段的状态仍然可以互为补充。“用户需要的不是3G这项技术，而是多样化的服务，在大多数农村地区，2G完全可以满足基本的通信需求。”