为了能够创造最大的市场，吸引最多的用户并对用户有持续的吸引力，3G移动通信网络必须具备：高覆盖率和稳定的网络信号；系统需要具有一定的的容量，以面对可能发生的高话务冲击；网络必须是持续可赢利的。

　　目前中国移动2G无线接入网已相当成熟，网络覆盖和网络质量都达到了比较高的用户满意度，在进行3G网络建设时，如何充分地利用现有网络资源，提高用户满意程度、节约建网投资，也是网络规划过程中需重点考虑的内容。

　　此外，HSDPA正成为业界关注的焦点，HSDPA是WCDMA网络向移动宽带进一步发展的最佳选择，引入HSDPA不仅仅是WCDMA无线网络部分的简单升级，需要从覆盖、容量、服务质量等方面进行更细致的考虑，根据业务需求，合理规划和部署网络，以最经济有效的方式实现平滑的演进。

　　一步规划、分步实施

　　中国移动在2G时代处于明显的领先地位，市场占有率超过70%，赢利状况更好。随着3G牌照发放带来的新竞争对手的加入，中国移动通信市场竞争将日趋激烈，中国移动必须注意到这个问题，充分利用资本、用户、网络优势，确保在未来市场中的领先位置。

　　3G无线网络规划需要按照“一步规划、分步实施”的原则进行，其中“一步规划”需要将三年内的业务发展作为系统目标进行规划设计；“分步实施”需要根据具体环境情况、业务发展状况、业务预测结果、竞争和市场策略决定所采用的分步方法与步骤。

　　由于中国移动拥有2G网络，在满足用户语音需求上已不成问题，同时GPRS已经开始满足目前大部分数据业务对带宽的需求，所以中国移动应该首先在数据业务需求大的发达城市建网，然后逐渐扩大覆盖的城市范围，建网要按照移动通信普及率和互联网普及率对不同地区分出梯次逐步推进。同时在建设过程中，对现有网络进行优化，以降低成本，提高服务质量。

　　在2G/3G协同规划上，总体上应遵循高质量、广覆盖、兼顾话音和数据的原则。目前中国移动2G资源已经比较丰富，2G网络运营也取得很多运营经验，拥有很珍贵的客户群。高质量、全覆盖的2G网络也是中国移动在3G时代的一个非常大的优势。

　　从成本来看，3G网络大部分资金将投入无线接入网部分，因此利用共址方式建设，可以减少3G对站址的需求。从业务上，包括话音在内的所有业务应尽量承载在3G网络上；在覆盖上，由于3G网络建设有一个过程，因此初期覆盖不会那么广，应尽量在边远地区、多媒体业务需求不是很大的地区，依托2G网络作为一个网络的延伸和补充；在建设上，3G网络建设和优化应该充分借鉴2G运营数据，比如测量报告等。